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鹽邊縣 2024 年小型病險水庫除險加固項目、鹽邊縣高堰溝水庫除險加固項目、鹽邊縣響水河山洪溝治理工程、鹽邊縣烏拉河山洪溝治理工程澄清回復
遞交時間：2024-03-29 16:03

文件編號
投標資格
投標文件遞交截止時間
投標有效期	60天
投標文件遞交方法
投標保證金繳納方式	資金現(xiàn)金
投標保證金金額	600,000元 人民幣
控制價（最高限價）	69,140,216元 人民幣
評標辦法	綜合評估法
開標時間
開標地點
開標方式
資格審查方式
答疑澄清時間
是否延期
延期后開標時間
延期后開標地點
對文件澄清與修改的主要內容	鹽邊縣 2024 年小型病險水庫除險加固項目、鹽邊縣高堰溝水庫除險加固項目、鹽邊縣響水河山洪溝治理工程、鹽邊縣烏拉河山洪溝治理工程澄清回復 致本項目各潛在投標人 ?質疑標題： 關于對“鹽邊縣 2024 年小型病險水庫除險加固項目、鹽邊縣高堰溝水庫除險加固項目、鹽邊縣響水河山洪溝治理工程、鹽邊縣烏拉河山洪溝治理工程”的質疑。 鹽邊縣水利工程服務中心： 1.招標文件第三章 評標辦法（綜合評估法）評標辦法前附表其他主要人員要求：“造價負責人：具有注冊一級造價工程師(水利工程)得3分，具有行政主管部門評審的水利工程管理專業(yè)高級及以上職稱加2分，本條最多得5分?！贝嬖谂懦鉂撛谕稑巳?。造價負責人既然已經要求具有注冊一級造價工程師(水利工程)，為何要要求具有行政主管部門評審的水利工程管理專業(yè)高級及以上職稱，該職稱與一級造價工程師無直接聯(lián)系，也無相關文件要求一級造價工程師必須配備該職稱。因此，我方認為該項目招標文件對項目管理機構評分表中的加分項是典型涉嫌排斥潛在投標人的做法。 2.招標文件第三章 評標辦法（綜合評估法）評標辦法前附表其他主要人員要求：專職安全管理人員具有注冊安全工程師資格得3分；具有行政主管部門評審的水利工程管理專業(yè)高級及以上職稱加2分，本條最多得5分。根據建設部關于印發(fā)《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理暫行規(guī)定》的通知（建質〔2004〕59號）規(guī)定“建筑施工企業(yè)管理人員必須經建設行政主管部門或者其他有關部門安全生產考核，考核合格取得安全生產考核合格證書后，方可擔任相應職務”。 建設部《建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》（建質〔2008〕91號）中規(guī)定“專職安全生產管理人員是指經建設主管部門或者其他有關部門安全生產考核合格取得安全生產考核合格證書，并在建筑施工企業(yè)及其項目從事安全生產管理工作的專職人員”?！敖ㄖ┕て髽I(yè)應當在建設工程項目組建安全生產領導小組。建設工程實行施工總承包的，安全生產領導小組由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)項目經理、技術負責人和專職安全生產管理人員組成” 綜上，在施工現(xiàn)場的管理中施工企業(yè)只需要配備施工現(xiàn)場專職安全生產管理人員即可。注冊安全工程師一般只在企業(yè)的安全生產管理機構（指建筑施工企業(yè)設置的負責安全生產管理工作的獨立職能部門）中配備。招標文件設定注冊安全工程師且具有行政主管部門評審的水利工程管理專業(yè)高級及以上職稱為加分條件涉嫌排斥、限制潛在投標人。 綜上所述，根據國家發(fā)展改革委等13部門《關于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號）中“招標文件中資質、業(yè)績等投標人資格條件要求和評標標準應當以符合項目具體特點和滿足實際需要為限度審慎設置，不得通過設置不合理條件排斥或者限制潛在投標人”、“不得套用特定生產供應者的條件設定投標人資格、技術、商務條件”和國家發(fā)展改革委辦公廳等8部門關于印發(fā)《工程項目招投標領域營商環(huán)境專項整治工作方案》的通知（發(fā)改辦法規(guī)〔2019〕862號）“不得設定明顯超出招標項目具體特點和實際需要的過高的資質資格、技術、商務條件或者業(yè)績、獎項要求”的規(guī)定。招標人在脫離招標項目的具體特點和實際需要的前提下，隨意和盲目地設定與招標項目實際需要不相適應或者與合同履行無關的人員資格加分要求，對我方的合法投標權益造成了影響，請招標人本著公平的原則對相關條款進行修改。針對網上質疑回復如下： 回復：此次招標的“鹽邊縣 2024 年小型病險水庫除險加固項目、鹽邊縣高堰溝水庫除險加固項目、鹽邊縣響水河山洪溝治理工程、鹽邊縣烏拉河山洪溝治理工程”項目，由13座水庫除險加固和3個山洪溝治理組成，共計16個子項目，項目實施復雜、工期緊、任務重，對工程質量和安全施工要求高。評分辦法是根據本項目特點和項目實際需求設置，人員設定切合本工程具體情況的需要，評分因素中人員設置證書僅作為加分項，并非是強制性要求，不存在要求設置過高和排斥潛在投標人的情況，請各投標人在編制投標文件時根據公司自身情況進行人員配備。 ? ? ? 招標人：鹽邊縣水利工程服務中心 日期2024年03月29日
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